蒙古國是一個位于中國和俄羅斯之間的內(nèi)陸國，總面積達(dá)到了156萬平方公里。作為內(nèi)陸國，蒙古國只能通過中國或者俄羅斯的港口出海。蘇聯(lián)時期，蒙古國完全通過蘇聯(lián)出海，1991年蘇聯(lián)解體后，蒙古國轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕ㄟ^中國出海。那么這是什么原因呢？

第一，蘇聯(lián)時期沒有自主選擇權(quán)。外蒙古歷史上是中國的一部分，1911年，清朝滅亡后，沙俄開始策動外蒙古獨立。1917年沙俄滅亡后，中國北洋政府短暫收回了外蒙古。但到了1921年，蘇俄擊敗白衛(wèi)軍后，侵入外蒙古，重新控制外蒙古。此后蘇聯(lián)繼續(xù)支持外蒙古獨立。

蘇聯(lián)時期，外蒙古是蘇聯(lián)的衛(wèi)星國，內(nèi)政，軍事，外交，完全都被蘇聯(lián)控制。當(dāng)時蘇聯(lián)的各種顧問被安置到外蒙古的大小部門，成為外蒙古事務(wù)的實際掌控者。外蒙古高層，都必須由蘇聯(lián)任命，必須到蘇聯(lián)進(jìn)行培訓(xùn)，熟練掌握俄語。

在這種情況下，外蒙古沒有自主選擇權(quán)，出海只能聽從蘇聯(lián)安排。二戰(zhàn)后，蘇聯(lián)開始為外蒙古建設(shè)出海通道，北線鐵路通道于1950年代初建成，從烏蘭巴托到蘇蒙邊境，接入了蘇聯(lián)西伯利亞大鐵路。南線通道從烏蘭巴托到中蒙邊界的扎門烏德，于1950年代后期建成。由此可見，當(dāng)時蘇聯(lián)也試圖讓外蒙古通過中國出海。但南線建成后，中蘇關(guān)系逐漸惡化，因此蘇聯(lián)不允許外蒙古通過中國出海。

而且蘇聯(lián)時期，外蒙古屬于經(jīng)互會成員，經(jīng)貿(mào)和蘇聯(lián)陣營國家深度綁定，外蒙古的商品也主要出口到蘇聯(lián)陣營國家。比如畜牧產(chǎn)品，礦產(chǎn)品，主要經(jīng)西伯利亞大鐵路向西，一部分供應(yīng)蘇聯(lián)歐洲部分，還有一部分到圣彼得堡港口出海，出口到東歐國家。

第二，蘇聯(lián)解體后，有了自主選擇權(quán)。1991年蘇聯(lián)解體后，蒙古國才成為真正獨立國家，有了自主選擇權(quán)。既然可以自主選擇，蒙古國從自己的利益出發(fā)，肯定選擇更適合自己的國家出海。蒙古國出口商品主要是礦產(chǎn)品，畜牧產(chǎn)品。蒙古國大型煤礦和銅礦，主要位于南部靠近中國的戈壁地區(qū)。因此選擇通過中國出海，距離更近。而選擇俄羅斯出海，需要向北，然后經(jīng)西伯利亞大鐵路，運輸?shù)蕉砹_斯遠(yuǎn)東海參崴等港口，距離更長。

相比俄羅斯遠(yuǎn)東的海參崴等港口，中國的港口也更優(yōu)良。海參崴雖然也是優(yōu)良港口，但冬季有結(jié)冰期，出海需要破冰船，無形之中會增加出海成本。而中國的港口，都是優(yōu)良不凍港，冬季出海也無需借助破冰船。

蘇聯(lián)解體后，俄羅斯國力下降，長期忽視對遠(yuǎn)東地區(qū)的建設(shè)，因此西伯利亞鐵路，大部分線路仍然是蘇聯(lián)時期遺留下來的老舊鐵路，運力有限，速度也慢。還有海參崴等港口，俄羅斯只重視海參崴軍港建設(shè)，貿(mào)易港口缺乏資金，建設(shè)不足，港口設(shè)施也比不上中國的港口。

還有蘇聯(lián)解體后，蒙古國提出了第三鄰國計劃，大力發(fā)展和歐美日韓等國家的關(guān)系。蒙古國商品的出口，也面向日韓等國?，F(xiàn)在蒙古國的經(jīng)濟(jì)支柱就是礦業(yè)，大的海外市場是中國，其次就是日本和韓國。

因此蒙古國通過中國出海，可以直接抵達(dá)日韓。 如果走俄羅斯遠(yuǎn)東港口去往日韓，海運距離雖然不是特別長，但西伯利亞陸運過長，也會增加出口成本。蒙古國出口商品本來就競爭力低下，出口商品成本過高，會導(dǎo)致蒙古國出口商品競爭力不足，影響蒙古國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此蘇聯(lián)解體后，蒙古國有了自主選擇權(quán)，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕ㄟ^中國出海。